中新網(wǎng)福建新聞12月9日電(曾凡俊)“城中村”消防安全怎么管、用什么方式管，曾是擺在泉州市豐澤區(qū)東湖街道鳳山社區(qū)兩委面前的一道難題。
今年以來，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，豐澤區(qū)緊盯重大風險防范化解工作，深入推進消防隱患專項整治，做到防范于未然，努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。以東湖街道鳳山社區(qū)為例，結合轄區(qū)“城中村”自建房多、“握手樓”多、租戶電動車多等實際情況，社區(qū)選取圣茂片區(qū)先試先行，創(chuàng)新實施“城中村”消防安全管理“5+2”模式，探索基層治理新路。
試點先行消防整改
據(jù)了解，圣茂片區(qū)內居住戶數(shù)1238戶中，僅出租戶就有985戶、2000余人，建筑間防火間距不足、消防通道擁堵等問題，導致火災隱患一度十分突出。
2017年，該片區(qū)一居民自建出租房，由于疑似電動車充電發(fā)生自燃發(fā)生火災，不僅造成多人不幸受傷，也帶來巨大的財產(chǎn)損失。
殘酷的大火刺痛了鳳山社區(qū)兩委的心，也給廣大自建房居民敲響警鐘。痛定思痛，鳳山社區(qū)逐漸將出租房消防安全整治的計劃提上日程。今年，遵循“因地制宜、分類整治、試點先行、全域覆蓋”原則，經(jīng)過上級應急、消防部門和評估單位反復推敲，鳳山社區(qū)決定在圣茂片區(qū)內試點推進消防整改工作。
“圣茂片區(qū)內建筑、人員、設施情況復雜，很多居民就算對消防問題有所警覺，也對整改存在畏難情緒?！兵P山社區(qū)黨委書記鄭傳志介紹，“我們說起消防整治，居民都挺贊同，可是，一提到出錢出力，改造房屋的消防設施等具體問題，大家就有意見了，有人說沒錢，有人擔心改造影響房屋內外觀。”
在豐澤區(qū)、東湖街道的統(tǒng)籌協(xié)調領導下，在應急局、消防部門的指導幫助下，社區(qū)對圣茂片區(qū)的隱患點進行詳細排查，并走訪居民，積極開展動員工作。
針對經(jīng)費投入的突出矛盾，經(jīng)過多方協(xié)調，最后確定實行“區(qū)財、街道、社區(qū)、居民各出資四分之一”的投入方式，取得大部分居民理解支持，為整治工作打下群眾基礎。
“在上級指導下，社區(qū)召開了多次片區(qū)居民座談，首先要求黨員干部、老人協(xié)會成員作出表率。對于一些抵觸情緒較強的居民，社區(qū)干部打感情牌，一有空就上門泡茶聊天，動之以情、曉之以理?！编崅髦菊f，特別是今年7、8月，有的居民看到干部大熱天的，犧牲休息時間入戶做工作，覺得很過意不去，甚至主動招呼干部一起吃飯。一來二去，居民逐漸被干部的誠意打動，也對消防整治的迫在眉睫有了進一步認識。
自建房首創(chuàng)加裝阻隔設施
群眾工作順利做通，為消防整治工作開了個好頭。結合專業(yè)評估報告和片區(qū)實際情況，鳳山社區(qū)決定采取消防安全管理的“5+2”模式，對片區(qū)自建房的消防亂象進行整治。
“5+2”模式是在片區(qū)內推廣設置逃生通道、“智慧用電”監(jiān)控系統(tǒng)、應急照明、煙感器及滅火器等5項共性硬件設施；針對房內的電動車充電問題，租住人數(shù)按群租房，一般出租房和普通出租房等特殊問題，進行加裝阻隔設施及充電設備的2項安全改造。為了解決沿街店鋪火災隱患，片區(qū)內的店鋪，也進行消防硬件設施加裝。
社區(qū)主任謝建農(nóng)說，在“城中村”居住20人以上的群租房中，采取電動車停放、充電區(qū)域設置實體墻，進行防火分隔，配備報警器和滅火裝置的做法，是社區(qū)在實際工作中摸索出來的創(chuàng)新創(chuàng)舉。
值得一提的是，為做到真正便民，社區(qū)在充分聽取居民呼聲前提下，成立專門隊伍，購買工具包，由社區(qū)志愿者和專業(yè)電工上門，義務幫助居民安裝消防設施。
公共區(qū)域配置“6個1”
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，鳳山社區(qū)把檢視問題貫穿全過程，在消防安全整治工作中，不斷找差距、抓落實，積極做好公共區(qū)域的消防設施提升。
消防管理網(wǎng)絡建設，按照“6個1”標準進行配置。具體包括“一網(wǎng)”，即活用“網(wǎng)格化”管理，把圣茂片區(qū)作為“大網(wǎng)格”，下設三個“小網(wǎng)格”，明確劃分各個網(wǎng)格的消防安全責任區(qū)，實現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡。“一站”，即圣茂微型消防站，并增設一輛微型消防車，可以輕松穿越于片區(qū)較為狹窄的巷道。“一栓”即在片區(qū)的北渠沿岸和村道，增設4個自來水消防栓?！耙魂牎奔唇M建一支10人的消防救援支援隊伍。“一標識”是指片區(qū)內的主干道，規(guī)劃清晰明確的消防道路和標識?！耙灰?guī)整”則是指對片區(qū)中的強、弱電線進行整治。
截至目前，圣茂片區(qū)“城中村”區(qū)域的全部253棟建筑(待核實除無人居住的空房外)，均按照既定配置方案施工到位。該片區(qū)的試點工作，也成為“城中村”消防隱患治理從“末端管理”向“前端排查”延伸的有益嘗試。(完)