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科技日報記者 張蓋倫

新中國成立以來，中共中央、國務(wù)院第一個關(guān)于全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的重要文件出爐了。

8日，記者從教育部了解到，中共中央、國務(wù)院于近日印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》)，它被稱為新時代義務(wù)教育工作的根本遵循和行動指南。

“義務(wù)教育學段跨度長達9年，是在讀規(guī)模最大、學齡最長的教育階段，是與每個家庭、每個孩子的命運息息相關(guān)的教育階段?！敝袊逃龑W會專家鐘秉林評價，《意見》是朝著新時代教育發(fā)展總體目標邁進的戰(zhàn)略決策，旨在為辦好人民滿意教育鋪好基石，也為學生未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　體育納入招考計分科目

　　學生要掌握藝術(shù)技能

體育課、美術(shù)課莫名其妙變成數(shù)學課，是很多學生共同的“童年回憶”。不過，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這些所謂的“副課”，同樣也被要求加以重視。

《意見》提出，要堅持“五育”并舉，也就是全面發(fā)展素質(zhì)教育，強化德育、智育、體育、美育和勞動教育的應(yīng)有地位。

其中，在智育上，要加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的讀書活動，并且要堅決防止學生學業(yè)負擔過重。

在體育上，則提出了硬性要求：除體育免修學生外，未達體質(zhì)健康合格標準的，不得發(fā)放畢業(yè)證書。要開齊開足體育課，體育科目將被納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。

同樣的，音樂、美術(shù)和書法等課程的地位也得到提升?！兑庖姟分赋?，要增強美育熏陶，廣泛開展校園藝術(shù)活動，幫助每位學生學會1至2項藝術(shù)技能、會唱主旋律歌曲。為解決師資不足的問題，也鼓勵專業(yè)藝術(shù)人才到中小學兼職任教，支持藝術(shù)院校在中小學建立對口支援基地。

對學生來說，還有重要一課，那就是勞動。《意見》指出，要優(yōu)化綜合實踐活動課程結(jié)構(gòu)，確保勞動教育課時不少于一半。在家里，家長應(yīng)該讓孩子做力所能及的家務(wù)；在學校，要堅持學生值日制度。

　　嚴禁下達升學指標

　　或片面以升學率評價學校和教師

著眼于辦好和管好義務(wù)教育，《意見》提出，要深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。

在課程教材方面，國家要建立義務(wù)教育課程方案、課程標準修訂和實施監(jiān)測機制，完善教材管理辦法。嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴禁使用未經(jīng)審定的教材；義務(wù)教育學校不得引進境外課程、使用境外教材。

在招生考試方面，此前，教育部已經(jīng)多次強調(diào)，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學生?！兑庖姟反朔仓厣辏晟普猩荚囍贫?，并強調(diào)民辦義務(wù)教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

當然，評價改革往往會影響過程改革。《意見》指出，要健全質(zhì)量評價監(jiān)測體系，建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的科學評價體系，國家制定縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學校辦學質(zhì)量和學生發(fā)展質(zhì)量評價標準。具體來說，學校辦學質(zhì)量評價突出考查學校堅持全面培養(yǎng)、提高學生綜合素質(zhì)以及辦學行為、隊伍建設(shè)、學業(yè)負擔、社會滿意度等；學生發(fā)展質(zhì)量評價突出考查學生品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心健康、興趣特長和勞動實踐等。

升學率和分數(shù)，一定不是唯一指標。

《意見》還對黨政有關(guān)負責人提出了要求——要牢固樹立科學教育觀、正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。

“《意見》大力營造良好的教育生態(tài)?！辩姳直硎荆暯娇倳浽谌珖逃髸咸岢?，辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任?！兑庖姟诽岢?，要加強黨對義務(wù)教育教學改革的全面領(lǐng)導，構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的協(xié)同育人格局，統(tǒng)籌全黨全社會力量共同支持義務(wù)教育改革發(fā)展，將開創(chuàng)新時代義務(wù)教育改革發(fā)展新局面。